廣元市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《廣元市工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”和“隱性審批”專項(xiàng)整治工作方案》的通知

廣元市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《廣元市工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”和“隱性審批”專項(xiàng)整治工作方案》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市政公用服務(wù)單位：

為深入貫徹《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)部門信息協(xié)同共享整治工程建設(shè)項(xiàng)目審批體系“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題的通知》（建工改辦〔2021〕9號(hào)）要求，進(jìn)一步健全我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系，提高全流程審批服務(wù)效能，切實(shí)解決審批管理機(jī)制不完善等問題，結(jié)合廣元實(shí)際，制定了《廣元市工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”和“隱性審批”專項(xiàng)整治工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

附件：1.廣元市工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”和“隱性審批”專項(xiàng)整治工作方案

          2.廣元市工程建設(shè)項(xiàng)目“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題排查情況表

 

                                                                                                           廣元市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                                                                                                              2021年7月31日

（聯(lián)系人及電話：向洪13981238957；郵箱：395317687@qq.com）

 

附件1

廣元市工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”和“隱性審批”專項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步完善全流程審批管理機(jī)制，加強(qiáng)部門信息協(xié)同共享，大力提升審批服務(wù)效能，切實(shí)整治我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批體系“體外循環(huán)”和“隱性審批”等突出問題，全面落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，通過開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”和“隱性審批”專項(xiàng)整治，著力解決當(dāng)前存在的審批不規(guī)范、違規(guī)增設(shè)審批環(huán)節(jié)、全流程管理不到位等問題，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目審批行為，完善全流程審批監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)審批全過程信息共享，實(shí)現(xiàn)“清單之外無審批、流程之外無環(huán)節(jié)、指南之外無材料”，切實(shí)提高企業(yè)群眾對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的滿意度和獲得感。

二、整治內(nèi)容

（一）整治范圍

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)），本次整治范圍覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入全過程的審批服務(wù)事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，包括行政許可、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)、備案等事項(xiàng)，專家評(píng)審、會(huì)議審查、征求意見、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、公示公告等環(huán)節(jié)。

（二）重點(diǎn)整治問題

1.“體外循環(huán)”主要問題

（1）未按照國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)和環(huán)節(jié)納入本地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口和工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。如個(gè)別縣區(qū)和市級(jí)部門自建審批系統(tǒng)錄入后，再到省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（2.0）二次錄入數(shù)據(jù)；同一審批服務(wù)事項(xiàng)或環(huán)節(jié)要求申請(qǐng)人在不同窗口重復(fù)申報(bào)、重復(fù)提交材料；相關(guān)部門審批信息系統(tǒng)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)尚未完全實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，同一審批服務(wù)事項(xiàng)或環(huán)節(jié)要求申請(qǐng)人或?qū)徟藛T在不同系統(tǒng)重復(fù)填報(bào)、重復(fù)提交材料；審批部門線下審批通過后再進(jìn)行線上補(bǔ)錄；未將技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)專家評(píng)審、會(huì)議審查、征求意見、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)等納入系統(tǒng)管理。

（2）強(qiáng)制或變相強(qiáng)制申請(qǐng)人在提交正式申請(qǐng)前進(jìn)行預(yù)審查。

如在設(shè)計(jì)方案審查、竣工驗(yàn)收等審批前強(qiáng)制設(shè)定預(yù)審程序，或以提前咨詢、溝通、服務(wù)等名義變相實(shí)施預(yù)審，要求申請(qǐng)人在符合申請(qǐng)條件后才能正式提交申請(qǐng)材料等。

（3）未按照全流程、全覆蓋的要求統(tǒng)計(jì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間。如未將施工圖設(shè)計(jì)文件審查、公共設(shè)施報(bào)裝和驗(yàn)收接入等時(shí)間計(jì)入全流程審批用時(shí)；未將審批部門在審批中組織、委托或購(gòu)買服務(wù)的技術(shù)審查、專家評(píng)審、會(huì)議審查、征求意見、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)等時(shí)間計(jì)入審批用時(shí)；為規(guī)避審批逾期，在臨近辦結(jié)時(shí)限前強(qiáng)制或變相強(qiáng)制申請(qǐng)人重新提交申請(qǐng)等。

2.“隱性審批”主要問題

（1）違規(guī)設(shè)立或?qū)嵤徟Ｈ缫笊暾?qǐng)人辦理或提交沒有明確法律法規(guī)依據(jù)、與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求不符或已公布清單以外的審批服務(wù)事項(xiàng)、環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料等；審批部門將備案等非行政許可事項(xiàng)變相實(shí)施為行政許可事項(xiàng)；通過要求報(bào)送信息、提供證明等方式將已取消的審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)化為審批前置條件等。

（2）違規(guī)擴(kuò)大審查內(nèi)容或?qū)徟?wù)事項(xiàng)適用范圍。如擴(kuò)大設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)文件等審查內(nèi)容；擴(kuò)大水土保持等評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)適用范圍等。

（3）違規(guī)將政府職責(zé)交由申請(qǐng)人或其他單位承擔(dān)。如在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、設(shè)計(jì)方案審查等審批時(shí)，違規(guī)要求申請(qǐng)人代為完成政府相關(guān)部門間征求意見或者先行申請(qǐng)取得相關(guān)部門同意（相關(guān)部門意見作為報(bào)建條件的除外）；違規(guī)將審批工作交由下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他單位承擔(dān)等。

（4）通過引導(dǎo)推薦、利用行業(yè)影響力等方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制申請(qǐng)人接受特定機(jī)構(gòu)審查、服務(wù)。如指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；指定公共設(shè)施設(shè)計(jì)、施工等單位；指定工程測(cè)繪、測(cè)量、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等。

三、工作安排

（一）全面自查，扎實(shí)推進(jìn)整改（2021年7月－8月）

8月10日前，各縣、區(qū)人民政府，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市政公用服務(wù)單位對(duì)本地區(qū)、本單位工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批情況進(jìn)行全面排查，全面梳理工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)、審批前置條件、審批范圍、審批環(huán)節(jié)等，對(duì)照重點(diǎn)治理內(nèi)容逐條深入查找存在的“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題，建立整治問題臺(tái)賬，明確責(zé)任和時(shí)限，逐一抓好整改落實(shí)，認(rèn)真填報(bào)《廣元市工程建設(shè)項(xiàng)目“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題排查情況表》（見附件2）。

（二）公布清單，優(yōu)化審批服務(wù)（2021年8月底前）

8月31日前，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公開發(fā)布清理后的《廣元市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單（2021版）》，各縣、區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

（三）總結(jié)報(bào)告，完善制度措施（2021年9月）

各縣、區(qū)人民政府，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市政公用服務(wù)單位對(duì)本地區(qū)、本單位專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，查遺補(bǔ)缺，著力完善制度措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，9月15日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9月20日前，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全市專項(xiàng)整治工作情況匯總后報(bào)省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、任務(wù)分工

（一）規(guī)范綜合窗口，推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口建設(shè)管理，做到工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建全流程涉及的審批服務(wù)事項(xiàng)和環(huán)節(jié)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，各審批部門應(yīng)公開審批服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，進(jìn)一步明確各審批事項(xiàng)的審批依據(jù)、審批前置條件、審批范圍、審批環(huán)節(jié)，包括是否涉及中介服務(wù)、委托專家或機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、公示公告等。進(jìn)一步細(xì)化量化工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理?！彩姓?wù)服務(wù)和公共資源交易中心牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源局等市級(jí)相關(guān)部門，各縣、區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）推進(jìn)全程網(wǎng)辦，強(qiáng)化協(xié)同信息共享。進(jìn)一步完善線上線下一體化審批管理體系，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、相關(guān)評(píng)審意見等過程信息和審批結(jié)果信息即時(shí)推送。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)上辦理，除復(fù)雜事項(xiàng)以及需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、聽證論證的事項(xiàng)外，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批從申請(qǐng)受理、審查決定到證件制作的全流程全環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)在線辦理。各縣、區(qū)和相關(guān)部門要加快運(yùn)用省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（2.0）中的“多規(guī)合一”、“多測(cè)合一”、中介超市、區(qū)域評(píng)估、勘察設(shè)計(jì)、數(shù)字審圖、方案聯(lián)審、水電氣信報(bào)裝等子系統(tǒng)功能，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與投資在線監(jiān)管平臺(tái)、建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)等相關(guān)部門審批系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，建立權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升數(shù)據(jù)共享質(zhì)量、時(shí)效性和完整性?！彩姓?wù)服務(wù)和公共資源交易中心牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源局等市級(jí)相關(guān)部門，各縣、區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）統(tǒng)一計(jì)時(shí)規(guī)則，規(guī)范審批時(shí)間管理。要以工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)際用時(shí)和企業(yè)群眾的實(shí)際感受為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，以本地區(qū)公布的工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)清單、審批流程和辦事指南為基礎(chǔ)，全面梳理并向社會(huì)公布本地區(qū)全流程審批服務(wù)事項(xiàng)審批時(shí)限和計(jì)時(shí)規(guī)則，明確起止時(shí)點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)規(guī)則、可以暫停審批計(jì)時(shí)的情形等。全流程審批時(shí)限應(yīng)覆蓋從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入全過程所有事項(xiàng)審批辦理用時(shí)，包括審批部門組織、委托或購(gòu)買服務(wù)的技術(shù)審查、專家評(píng)審、會(huì)議審查、征求意見、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)等時(shí)間（設(shè)計(jì)方案審查、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、公共設(shè)施報(bào)裝和驗(yàn)收接入時(shí)間等均應(yīng)計(jì)入審批用時(shí)）。各地要避免盲目攀比審批時(shí)限，杜絕通過“體外循環(huán)”審批、違規(guī)暫停審批計(jì)時(shí)或變通審批時(shí)限計(jì)算規(guī)則等表面大幅壓減時(shí)間、審批時(shí)間對(duì)外宣傳與實(shí)際不符等情況。〔市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源局等市級(jí)相關(guān)部門，各縣、區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）健全審批管理機(jī)制，提升審批服務(wù)效能。要圍繞專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)月通報(bào)、季分析等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步健全工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批監(jiān)督管理機(jī)制，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，常態(tài)化分析研判審批各環(huán)節(jié)存在的問題，交由相關(guān)部門采取有針對(duì)性的措施推動(dòng)解決。市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將依托省級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（2.0），每一個(gè)月分析通報(bào)審批情況?！彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源局等市級(jí)相關(guān)部門，各縣、區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

五、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)人民政府，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市政公用服務(wù)單位要切實(shí)提高對(duì)專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，把開展專項(xiàng)整治工作作為深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的重要內(nèi)容，合力推進(jìn)整治工作。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的宣傳，暢通企業(yè)群眾、新聞媒體等參與渠道，廣泛聽取企業(yè)群眾意見，調(diào)動(dòng)新聞媒體力量，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。各縣、區(qū)人民政府，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市政公用服務(wù)單位要將本地區(qū)、本單位專項(xiàng)整治工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)上報(bào)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作牽頭部門要切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督促落實(shí)等工作，對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)上報(bào)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 

 

附件2

廣元市工程建設(shè)項(xiàng)目“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題排查情況表

填報(bào)單位：          聯(lián)系人及電話：       填報(bào)時(shí)間：    年   月   日

整治重點(diǎn)	問題存在的方面	序號(hào)	排查情況	是或否	存在原因及說明	整改措施及 落實(shí)情況	完成時(shí)限
“體外循環(huán)”主要問題排查情況	未按照國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)和環(huán)節(jié)納入本地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口和工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。	1	各部門是否建有審批信息系統(tǒng)
		2	各部門自建審批信息系統(tǒng)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)是否完全實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通
		3	自建審批系統(tǒng)是否還在使用
		4	是否存在自建審批系統(tǒng)錄入后，再到省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（2.0）二次錄入數(shù)據(jù)等情況
		5	同一審批服務(wù)事項(xiàng)或環(huán)節(jié)是否要求申請(qǐng)人或?qū)徟藛T在不同系統(tǒng)重復(fù)填報(bào)、重復(fù)提交材料
		6	是否存在審批部門線下審批通過后再進(jìn)行線上補(bǔ)錄等情況
		7	部門是否已將涉及的技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)專家評(píng)審、會(huì)議審查、征求意見、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)等納入系統(tǒng)管理
	強(qiáng)制或變相強(qiáng)制申請(qǐng)人在提交正式申請(qǐng)前進(jìn)行預(yù)審查。	8	是否在設(shè)計(jì)方案審查、竣工驗(yàn)收等審批前強(qiáng)制設(shè)定預(yù)審程序，或以提前服務(wù)、咨詢、溝通等名義變相實(shí)施預(yù)審，要求申請(qǐng)人在符合申請(qǐng)條件后才能正式提交申請(qǐng)材料等
	未按照全流程、全覆蓋的要求統(tǒng)計(jì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間。	9	是否將施工圖設(shè)計(jì)文件審查、公共設(shè)施報(bào)裝和驗(yàn)收接入等時(shí)間計(jì)入全流程審批用時(shí)
		10	是否將審批部門在審批中組織、委托或購(gòu)買服務(wù)的技術(shù)審查、專家評(píng)審、會(huì)議審查、征求意見、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)等時(shí)間計(jì)入審批用時(shí)
		11	是否存在為規(guī)避審批逾期，在臨近辦結(jié)時(shí)限前強(qiáng)制或變相強(qiáng)制申請(qǐng)人重新提交申請(qǐng)等情況
“隱性審批”主要問題排查情況	違規(guī)設(shè)立或?qū)嵤徟?/span>	12	是否要求申請(qǐng)人辦理或提交沒有明確法律法規(guī)依據(jù)、與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求不符或已公布清單以外的審批服務(wù)事項(xiàng)、環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料等情況
		13	是否存在審批部門將備案等非行政許可事項(xiàng)變相實(shí)施為行政許可事項(xiàng)
		14	是否存在通過要求報(bào)送信息提供證明等方式將已取消的審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)化為審批前置條件等情況
	違規(guī)擴(kuò)大審查內(nèi)容或?qū)徟?wù)事項(xiàng)適用范圍。	15	是否擅自擴(kuò)大設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)文件等審查內(nèi)容
		16	是否擅自擴(kuò)大水土保持等評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)適用范圍等
	違規(guī)將政府職責(zé)交由申請(qǐng)人或其他單位承擔(dān)。	17	是否存在用地預(yù)審與規(guī)劃選址、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、設(shè)計(jì)方案審查等審批時(shí)，違規(guī)要求申請(qǐng)人代為完成政府相關(guān)部門間征求意見或者先行申請(qǐng)取得相關(guān)部門同意
		18	是否存在違規(guī)將審批工作交由下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他單位承擔(dān)等情況
	通過引導(dǎo)推薦、利用行業(yè)影響力等方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制申請(qǐng)人接受特定機(jī)構(gòu)審查、服務(wù)。	19	是否違規(guī)指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
		20	是否違規(guī)指定公共設(shè)施設(shè)計(jì)、施工等單位
		21	是否違規(guī)指定工程測(cè)繪、測(cè)量、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等