廣元市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知
各縣、區(qū)發(fā)展改革（物價(jià)）局，廣元市天然氣有限責(zé)任公司：
為進(jìn)一步規(guī)范天然氣價(jià)格管理，建立健全反映市場變化的天然氣價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革精神及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng) 2018 年 8 月 28日“廣元市理順居民用氣銷售價(jià)格聽證會(huì)”聽證，并經(jīng) 2018 年11 月 5 日七屆市人民政府第 50 次常務(wù)會(huì)審議同意，現(xiàn)就建立健全我市天然氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、實(shí)施范圍
天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施范圍為廣元市境內(nèi)城鎮(zhèn)管道天然氣，包括居民生活用氣、非居民用氣和車用壓縮天然氣（CNG），適用于因天然氣上游價(jià)格調(diào)整所引起的天然氣銷售價(jià)格的聯(lián)動(dòng)調(diào)整。
天然氣上游價(jià)格調(diào)整是指國家對天然氣基準(zhǔn)門站價(jià)格和天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格的調(diào)整，以及上游天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按國家天然氣彈性價(jià)格機(jī)制和季節(jié)性浮動(dòng)價(jià)格機(jī)制有關(guān)規(guī)定實(shí)行的浮動(dòng)氣價(jià)調(diào)整。
二、聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)條件
當(dāng)天然氣上游價(jià)格調(diào)整導(dǎo)致天然氣購氣成本價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，可啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對終端銷售價(jià)格按用氣類別實(shí)行同向聯(lián)動(dòng)調(diào)整。聯(lián)動(dòng)調(diào)整執(zhí)行期限結(jié)束后，恢復(fù)原終端銷售價(jià)格執(zhí)行。
三、聯(lián)動(dòng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算辦法
（一）單位聯(lián)動(dòng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)=（計(jì)算期平均單位購氣價(jià)格-現(xiàn)行平均單位購氣價(jià)格）÷（1-成本監(jiān)審核定的配氣損耗率）
其中：成本監(jiān)審核定的配氣損耗率不高于 4%。
（二）聯(lián)動(dòng)調(diào)整后的終端銷售價(jià)格=現(xiàn)行終端基準(zhǔn)銷售價(jià)格+單位聯(lián)動(dòng)調(diào)整額
其中：居民用氣、非居民用氣的“現(xiàn)行終端基準(zhǔn)銷售價(jià)格”是指按“基準(zhǔn)門站價(jià)格加配氣價(jià)格”定價(jià)機(jī)制形成或核定的終端銷售價(jià)格，車用壓縮天然氣（CNG）現(xiàn)行終端基準(zhǔn)銷售價(jià)格為 2.90元/立方米。
（三）聯(lián)動(dòng)調(diào)整實(shí)行滾存結(jié)算，當(dāng)期聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)結(jié)算余額結(jié)轉(zhuǎn)到下期相應(yīng)調(diào)增（減）聯(lián)動(dòng)調(diào)整額度。
四、聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)周期
（一）居民用氣終端銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)周期為一年，初次聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)時(shí)間為 2020 年 6 月 10 日以后，計(jì)算平均單位購氣價(jià)格的計(jì)價(jià)周期為上年 6 月 10 日至當(dāng)年 6 月 9 日。
（二）車用壓縮天然氣（CNG）終端銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)周期為一年，初次聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)時(shí)間為 2018 年 11 月 1 日以后，計(jì)算平均單位購氣價(jià)格的計(jì)價(jià)周期為上年 11 月 1 日至當(dāng)年 10 月 31 日。
五、聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)程序
（一）居民用氣終端銷售價(jià)格的聯(lián)動(dòng)調(diào)整，可不進(jìn)行成本監(jiān)審、價(jià)格聽證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可采用座談會(huì)、書面等形式征求專家、消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，其它程序按《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。居民用氣終端銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整由發(fā)改物價(jià)部門按價(jià)格管理權(quán)限擬定聯(lián)動(dòng)調(diào)整方案，分別報(bào)市、縣（區(qū)）人民政府審定后實(shí)施。
（二）車用壓縮天然氣（CNG）終端銷售價(jià)格的聯(lián)動(dòng)調(diào)整由市發(fā)展改革委擬定聯(lián)動(dòng)調(diào)整方案，報(bào)市人民政府審定后實(shí)施。
六、完善低收入家庭保障措施
居民用氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整應(yīng)充分考慮對低收入家庭的影響，綜合城鄉(xiāng)低收入群體的各項(xiàng)補(bǔ)助措施，納入社會(huì)救助與保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制統(tǒng)籌安排，確保低收入家庭不因居民用氣銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整而降低其基本生活水平。實(shí)行居民用氣聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼的，其補(bǔ)貼資金由各級(jí)政府承擔(dān)。
七、非居民用氣終端銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整
（一）非居民用氣終端銷售價(jià)格（包括城鎮(zhèn)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對車用壓縮天然氣經(jīng)營企業(yè)的 CNG 生產(chǎn)用氣結(jié)算價(jià)格）的聯(lián)動(dòng)調(diào)整，由城鎮(zhèn)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)自行制定其聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)周期、聯(lián)動(dòng)
調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行時(shí)間。
（二）非居民用氣終端銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按本通知規(guī)定的聯(lián)動(dòng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算辦法測算，制定具體聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)后終端銷售執(zhí)行價(jià)格應(yīng)科學(xué)合理。
（三）城鎮(zhèn)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全并履行好企業(yè)定價(jià)制度，聯(lián)動(dòng)調(diào)整非居民用氣終端銷售價(jià)格要堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則，執(zhí)行好聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)公示制度和明碼標(biāo)價(jià)制度，做好對終端用戶的宣傳解釋，主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告報(bào)備聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)情況，并接受政府價(jià)格主管部門的審核檢查。
八、以 CNG、LNG 為氣源的非管道燃?xì)饨K端銷售價(jià)格的聯(lián)動(dòng)調(diào)整，可參照本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、本通知自 2018 年 12 月 10 日起執(zhí)行。原《廣元市居民生活用天然氣銷售價(jià)格與上游價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法》（廣價(jià)管〔2010〕127 號(hào)）同時(shí)廢止，今后若國家和省有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
廣元市發(fā)展和改革委員會(huì)
2018 年 12 月 6 日